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In order to implement the "Environmental Protection Law of the People's Republic of China", "Air Pollution Prevention and Control Law of the People's Republic of China", "Water Pollution Prevention and Control Law of the People's Republic of China", "Solid Waste Pollution Prevention and Control Law of the People's Republic of China", etc., prevent and control environmental pollution caused by wastewater, waste gas, solid waste and other emissions in the gold industry, standardize pollution control behaviors, and promote the progress在该行业的污染预防和控制技术方面，我们的部门组织了“黄金行业预防和控制技术政策（征求意见的草案）的起草”（以下简称征求意见的草案）。

现在，我们将打印草稿以征求意见。请在2018年12月20日之前研究并向我们的部门提交书面意见和反馈。那些未在截止日期内提供反馈的人将被视为没有意见。有关相关信息，请登录到我们部门网站（）的“意见之声”列进行搜索和审核。

联系人：刘·辛（Liu Shizheng），技术与金融系金尚（Jin Sheng）

电话：（010）66556134

传真：（010）66556127

地址：北京Xicheng区Xizhimen South Street 115号

联系人：Liu Guoliang，固体废物和化学管理技术中心

电话：（010）84665576

传真：（010）84634708

邮件：

地址：北京乔阳区Yuhui South Road 1号

附件：1。征求意见的单位清单

2。黄金行业预防和控制污染的技术政策（征求意见的草案）

生态与环境部

2018年12月4日

附件1

征求意见的单位清单

1。发展与改革委员会部

2。工业和信息技术部

3.自然资源部办公室

4。市场法规政府办公室

5。紧急响应部

6.中央政府下方所有省份，自治区域和市政当局的生态与环境部门（局）

7。新疆生产和建筑团的环境保护局

8。中国环境科学院

9。中国环境监测站

10。外国环境保护合作中心

11。南京环境科学研究所

12。南中国中国环境科学研究所

13。环境规划学院

14。环境工程评估中心

15。中国友谊环境保护中心

16。中国环境科学学会

17。中国环境保护产业协会

18。中国黄金协会

19。中国黄金集团公司

20。ShandongGold Group Co.，Ltd。

21。ZijinMining Group Co.，Ltd。

22。ShandongZhaojin Group Co.，Ltd。

23。YunnanGold Mining Group Co.，Ltd。

24。HunanGold Group Co.，Ltd。

25。Shandongenongmin Group Co.，Ltd。

26. Western Gold Co.，Ltd.

27。LingbaoGold Group Co.，Ltd。

28. Lingbao Jinyuan Mining Co.，Ltd.

29。ChifengJilong Gold Mining Co.，Ltd.

30。ShandongHengbang冶炼有限公司

31。YintaiResources Co.，Ltd。

32。中国铁和钢铁工业协会

33。中国非有产金属行业协会

34。北京采矿和冶金技术集团有限公司

35。YouyanTechnology Group Co.，Ltd。

36.中国水泥协会

37。中国国家建筑材料科学研究所

38。北京Jinyu集团

39。HuaxinCement Co.，Ltd。

附件2

黄金行业预防污染和控制的技术政策

（征求意见的草案）

1。一般规定

（1）为了实施“中华人民共和国的环境保护法”以及其他法律法规，预防和控制黄金工业的环境污染，提高环境质量，保护生态环境和人类健康，并促进黄金工业的健康和可持续发展以及预防和控制的技术进步，这项技术政策是制定的。

（ii）该技术政策适用于黄金行业的黄金开采和选择，以及使用金精华（块）矿石，废物杂项黄金等污染的预防和控制冶炼黄金的过程，不适用于非贵金属和其他工业中冶炼副产物黄金的过程。

（iii）该技术政策是指导文件，可以为黄金工业中的污染预防和控制计划提供技术支持，选择污染物排放标准，环境影响评估，清洁生产审核，污染物排放许可系统的实施以及排放标准的制定以及其他环境管理以及其他环境管理以及企业污染的预防和控制预防和控制污染。

（iv）黄金行业应遵循“降低来源控制，过程控制，最终治理和资源利用”的原则，重点关注预防污染和氰化物尾矿的控制，含氰化物的废水和重金属，积极地促进先进和成熟的污染预防和控制技术，并改善污染预防污染的预防污染和金属污染水平。

2。源和生产过程中的预防和控制

（i）源控制

1。鼓励黄金矿石资源在冶炼治疗之前通过浮选技术丰富。

2。鼓励浓缩黄金浓缩物的浓氰化物冶炼，以增加黄金冶炼行业的浓度。

（ii）在选择过程中预防和控制污染

1。优先考虑采矿技术，例如填充采矿方法，这些方法可以减少对环境的影响。

2。重新选择过程应用于带有颗粒金的黄金矿石。

3。化合物和低毒性浮选剂应用于矿石敷料生产。

4.鼓励选择选择过程使用选择专家系统自动控制。

5。采购和选择过程应采用高度自动化，低能消耗和低污染物产生的生产设备。矿石敷料工艺设备应采用频率转换和节能技术。

6。应收集矿井中的水，在治疗后，应优先考虑矿石敷料，粉尘，绿色和其他方面的全面利用。

（iii）预防污染和控制冶炼

1。难以治疗的金浓缩物的预处理应采用湿预处理技术，例如生物氧化和压力氧化。

2。鼓励使用低苯乙烯金脱水剂来增加黄金。

3。氰化物黄金提取过程应采用实时数据收集和遥控自动化技术，以实现最佳过程参数实时调整。

4。精炼过程应采用低氮氧化物产生的过程，例如氯化，提取精炼和电解炼油。鼓励常规的湿炼油采用氮氧化物回收技术。

5。氰化物尾矿泥浆传达管道应采用完整的监测和预防风险技术。

6。氰化物黄金提取过程应配备干净的生产过程，这些过程有利于减少生产废水，氰化物的全面回收和有价值的成分的综合回收。

7。应全面利用难以处理金矿或金浓缩物的预处理过程产生的废热。

3。污染控制和全面利用

（i）预防和控制空气污染

1。金矿石粉碎和筛选过程应在半封闭的车间中设置，并采用防风和覆盖措施。应采取收集措施，并应选择袋式除尘设备。收集的灰尘应返回生产过程。

2。应安装在金矿和金浓缩物的存储区域中，以减少无组织的排放。采矿地点，土壤排放地点和尾矿池塘应采取诸如覆盖，喷涂和浇水等措施，以减少灰尘排放。生产区的道路应使用水减少灰尘以控制灰尘。

3。烤烟气中的高浓度二氧化硫是使用酸生产技术和其他方法用于资源利用的。

4。鼓励使用含有氰基的液体或含有氰基的矿石浆液在烤烟气中纯化二氧化硫，在冶炼烟气中纯化二氧化硫。

5。在含金材料的精炼和纯化过程中产生的废气（包括废金）应在负压条件下收集，并在通过治疗后排出。对于无法完全密封的排气发射点，应收集和处理气体收集设备，并均匀排出，以严格控制无组织的排放。

（ii）防水预防和控制

1。防水预防和控制应遵循雨水和污水分离，清洁和污水分离，分类收集，质量处理和回收利用的原则。

2。采矿废水应使用凝结，降水或过滤方法处理，然后全面用于生产，绿色，生活等。

3。鼓励通过金浓缩物预处理过程产生的含酸废水，以治疗氰化物的尾矿。

4。鼓励在氰化过程中转化硫氰化物，将水循环到氰化物中以重复使用。

5。在分别收集并用标准处理后，应将家用污水用于生产，绿色和冲洗。

（iii）固体废物利用和处置

1。固体废物的存储和利用，例如采矿废料，浮选尾矿等，应符合相应的国家环境保护要求。采矿废料应首先用于回填利用，或作为建筑材料等全面利用。鼓励使用采矿和选择过程产生的浮选尾矿进行全面利用，例如回填充。

2。储存，运输，利用和处置诸如氰化物尾矿之类的危险废物应符合相应的国家环境保护要求。氰化物的尾矿用于资源利用，例如开放坑坑或地下山羊的回填，水泥窑的协调处置，有价值的成分的回收等。适用于利用的预处理技术，应使用适用于无害的要求的方法。

3。应使用烤烟气和过程废水来无害地处理氰化物的尾矿。

4。炼油过程产生的冶炼矿石应返回生产过程并重新使用。

（iv）其他污染预防和控制

1。预防和控制噪声污染

（1）应通过合理的生产布局降低对工厂边界外噪声敏感目标的影响。

（2）对于各种风扇，破碎机，球磨机等。应采取高噪音，振动隔离，隔音，隔音和声音阻尼。

2。生态保护

（1）选择采矿和矿产加工工业场所应有利于保护生态环境。黄金开采企业应建造固定墙，植物植被并减少土壤侵蚀。

（2）开放式采矿和采矿应采用“剥离 - 银地生产范围”的综合技术。

（3）优先考虑天然植物涵盖生态恢复技术。

（4）新的建筑，翻新和扩展项目应在建设期，运营期和服务期到期后的整个过程中充分考虑整个过程的生态和环境保护措施。

4。二级污染预防和控制

（1）应加强污染控制设施的操作和管理，以减少设备故障和事故的发生。

（2）对于存储，使用和排放有害物质和有害风险的设备的研讨会，应安装反对意外废水收集池。

（iii）建议使用臭氧法和过氧化氢法以较少的二次污染处理含氰化物的废水。

（iv）建议使用臭氧法，过氧化氢法，压力刷 - 纯化方法和其他次要污染较少的方法来处理氰化物的尾矿以进行回填。禁止使用INKE方法，氧化氯方法和氰基沉淀法作为回填氰化物尾矿的预处理过程。

（v）使用氰化金提取技术的企业应建立相应的氰化物废水或氰化物尾巴渗滤液事故收集罐，并匹配相应的无害治疗设施。

（vi）在运输矿石，开采废石和浮选尾矿期间，运输车辆应采取防尘和洒水措施，例如覆盖和洒水。

（7）应分别运输氰化物的尾矿，并应采取措施来防止汽车运输过程中的灰尘，雨水和渗漏（泄漏）。运输车辆应在离开氰化炉渣部位之前清洁身体，并应收集废水并无害处理。

（8）尾矿池塘应采取措施来防止尾矿损失或尾部尘埃飞行，例如覆盖干燥的海滩或覆盖植被，设置洪水切断和排水沟，设置风和防尘墙（网络）。

（9）应根据存储的尾矿的性质合理地防止尾矿池，并应在大坝外设置尾矿池塘收集设施和浸出浸出的紧急伤害治疗设施。

5。预防污染和控制技术被鼓励开发

（1）用于地下采矿和选择的集成技术。

（2）智能采矿技术。

（iii）用于浮选废水尾矿池塘的预处理和再利用技术。

（iv）无氰化物黄金提取技术。

（v）金矿清洁氰化物黄金提取技术。

（vi）清洁生产技术，用于全面利用废物其他黄金资源。

（7）在尾矿中分类和回收有价值的组件的技术。

（8）高浓度全尾砂填充技术。

（9）在建设期，运营期和服务期过期之后，可以在整个矿山的整个生命周期中跨境服务的资源转换技术。

（10）氰化物尾矿作为建筑材料原材料的全面利用技术。

（11）氰化物紧急警告和原位快速处置技术。